为深入落实《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026 版）》，精准破解围标串标、倾向性评分等顽瘴痼疾，切实保障政府采购评审公平公正，省财政厅近日印发《关于推行辽宁省政府采购“暗标盲评”工作的通知》（辽财采规〔2026〕5 号），在全省全面推行政府采购“暗标盲评”制度，以制度创新推动政府采购提质增效、阳光透明。
“暗标盲评”是指在政府采购评标环节，通过技术处理隐去供应商企业名称、标识符号、人员信息等可识别特征，评标委员会依据统一标准，对符合暗标要求的投标文件开展独立评审的制度安排，核心是实现“双向匿名”闭环，让专家在不知供应商身份的前提下，聚焦技术方案、服务标准、履约能力等核心要素开展专业评审，从流程上阻断人为干预与利益关联。
推行“暗标盲评”，是优化营商环境、规范政采秩序的关键举措。一是提升评审专业性，引导专家回归评审本源，聚焦方案质量与技术实力，显著提升技术评审精准度，让优质方案脱颖而出；二是筑牢廉政防火墙，最大限度压缩自由裁量空间，防范倾向性评分、暗箱操作等违规行为，守护政府采购廉洁底线；三是破除隐性壁垒，为各类市场主体搭建平等竞争平台，不论企业规模、地域，均以实力同台竞技，有效激发市场活力，维护公平竞争秩序。
为确保“暗标盲评”有序推进、落地见效，省财政厅明确了分阶段实施部署和重点推进方向：2026年底前，各采购人原则上至少选取1个项目实施；2027年起稳步扩大覆盖范围，达到公开招标数额标准的货物、服务类项目原则上全面采用，逐步实现常态化、规范化运行。同时，在政策落实前期，重点鼓励包括达到公开招标数额标准的货物、服务项目，预算100万元以上的物业管理、保安、保洁等标准化程度较高、易受人为因素干扰的服务类项目，技术复杂或评审主观性强的信息化集成、规划设计、科研设备采购项目，以及质疑投诉较多的项目优先采用“暗标盲评”，采购人可结合项目实际自主决定实施。
为规范操作流程、强化刚性约束，省财政厅在政策中明确了“暗标盲评”全流程操作规范：采购文件须严格区分“明标分册”与“暗标分册”，明标分册载明资质、报价等信息，暗标分册聚焦技术方案、服务安排等核心评审内容；采购公告须显著标注评审方式，充分保障供应商知情权；评审阶段通过系统自动隐匿供应商身份信息、打乱投标文件排序，确保评审专家独立、客观开展评审；明确未按要求编制暗标分册的投标文件按无效投标处理，切实强化制度执行力度。
下一步，省财政厅将强化统筹协调、健全协同机制、加强宣传培训，压实各级财政部门、采购人、代理机构、评审专家及平台运营机构责任，完善平台技术支撑，做好全流程监管与档案留存，确保“暗标盲评”各环节可追溯、可核查。以“暗标”护公平，以“盲评”促公正。辽宁将持续以改革创新破解痛点难点，不断提升政府采购规范化、透明化水平，全力打造营商环境最佳口碑省，为全省经济社会高质量发展提供坚实保障。
